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大同市妇联主席贺向云在第十一次妇女代表大会上的工作报告

发布时间:2013-12-03      来源: 半边天网   点击: 2176 次
 
 

 

  建好“坚强阵地” 打造“温暖之家”

  为我市转型跨越发展建功立业
 

各位代表,同志们:

  在全市进入经济社会全面转型跨越、加速科学发展,争先进位、负重赶超的关键阶段,大同市第十一次妇女代表大会召开了!这是全市妇女的一次盛会。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕大同经济社会发展目标,团结动员全市妇女为全面建成小康社会而努力奋斗。

  现在,我受大同市妇联第十届执行委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。

  十届以来的工作回顾

  不断优化妇女发展环境 几年来,我市各级党委政府高度重视优化和改善妇女儿童发展环境。市委几任分管领导多次深入市妇联调研,听取工作汇报,及时研究解决工作中的重大问题,切实加强和改善党对妇女工作的领导;市人大加大对妇女儿童法律、法规实施的监督指导,事关我市妇女儿童发展的议案、建议得到有效落实,2010年6月1日《大同市预防和制止家庭暴力条例》颁布实施;各级政府高起点制定和实施妇女儿童发展规划,大力推进妇女儿童事业与大同社会发展同步,2013年,我市妇女人均1元钱列入市财政法定经费;各级政协积极开展调研协商,为妇女儿童发展献计出力。截止2012年,全市共有女干部36100人,占干部总数的37%;其中,县级以上女干部189人,科级以上女干部2938人。目前有市级党代会女代表94人,占总数19.6%;人大女代表84人,占总数的24.3%;政协女委员90人,占总数的22.5% 。第九届村委换届选举后,我市100%村“两委”中有女性委员,村“两委”女性正职的比例也有所提高,80%以上农村妇女接受了实用技术培训,全市有各类女性专业技术人员69.8万人。她们既是妇女中的佼佼者,也是我市经济政治文化建设中的一支重要生力军。

  统筹推进城乡妇女发展 不断深化“双学双比”活动,将农村妇女教育培训纳入“农村劳动力就业计划”、“雨露计划”和“阳光工程”,共开展各类培训490期,10万余人。涌现出致富女能手112名;创建了市级以上巾帼示范村54个。大力推进“巾帼建功”活动,启动了“担保贴息贷款助推巾帼创业行动”,建立了“妇女+合作社+龙头企业”的产业化运作模式,共发放小额贷款3508万元,扶持农村妇女走上创业致富道路。培养巾帼创业就业培训基地、女大学生创业指导实践基地创建,巾帼农业科技示范基地43个,共发放项目基金156万元。在“春风行动”中共举办“妇女就业专场招聘会”60多场,有近1万家单位提供就业岗位4万个,解决了1.5万多名妇女就业。在优秀女企业家国际论坛、女性创业成果展示和特色农产品交易博览会中,我市女企业家们纷纷参与,展示了大同妇女的风采。

  有效维护妇女儿童权益 在全省首家出台了预防和制止家庭暴力条例,开通了妇女维权热线12338和2038138,开辟了“知心大姐”法制专栏,成立了“大同市女法律工作者协会”。顺利完成“五五”普法规划目标,制定实施了“六五”普法规划,在“三八”维权周、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣传日期间,全市共开展法律宣传咨询活动百余场,发放宣传资料10万份,开办“知心大姐”法制专栏150多期,开展“送法律下基层”活动200多场次,受众妇女达4万多。县、乡、村三级妇联建设妇女维权工作站,实现了全覆盖,共接待妇女群众来信来访来电案件1918件,办结率达97%。不断深化“双合格”家庭教育宣传实践活动,开办广播家长学校260次,直接听众15万人次;举办家庭教育系列讲座15场,受众家长5000多名,建立了市级以上家庭教育示范基地124个,完成了家庭教育“十一五”规划目标任务。我市圆满完成了妇女儿童发展“十一五”“两纲”、“两规”的目标任务,及时制定出台了我市妇女儿童发展“十二五”规划,并通过办培训班、报纸重点刊登、电台分期解读的方式,宣传造势,积极实施,推动了妇女儿童事业的全面发展。

  着力开展妇女儿童关爱行动 几年来,各级妇女组织积极响应党组织和上级妇联号召,开展了“关爱留守妇女儿童”、“妇女健康普查”、“农村妇女两癌免费筛查”、“春蕾女童”资助和慰问环卫女工、园林女工、煤矿家属、基建女工、军人军属、女民警、女在押人员、福利院儿童、贫困学生等活动,共发放留守流动儿童关爱资金34万元,建成留守流动儿童之家20个;开展健康知识讲座、送医送药、义诊活动20多次,发放免费体检卡5万多张,受惠妇女7万多人次;发放贫困母亲“两癌”救助基金27万元,“母亲邮包”2643个,为30多名贫困白内障妇女进行了免费治疗;全市共有母亲健康快车6辆,“安康图书馆”3所。“春蕾计划”共捐助1228人次,款项达38.79万元。

  全面创建社会和谐氛围 几年来,我们开展了“庆三八”、“迎奥运”、“迎国际太阳能竞赛”等主题健身展示活动和三届女子乒乓球联赛,推动了全民健身活动;女性文化论坛、妇女书法展、“十大女杰”、“十大杰出母亲”、“十行百优”女性评选表彰和“我要当好女村官”演讲比赛等促进了女性成才;“巾帼建新功,岗位创一流”、“巾帼先锋树形象作表率”和“我爱我村、我爱我岗、我爱我家”活动带动了妇女创先争优;“学雷锋爱大同做好人”和“爱我古城、争做文明小市民”活动,通过表彰引导少年儿童弘扬了传统美德;“植绿·爱家·护城”万名妇女环保大行动,启动了我市妇女低碳环保“百、千、万”工程,市妇联还编印1000幅低碳挂图、1万本低碳手读本和上万个环保宣传袋。几年来全市共涌现出各级“三八红旗手”760名、“三八红旗集体”255个、“双学双比”先进个人225名、“巾帼建功”标兵278名、巾帼文明岗223个、“五好文明家庭”1160户,为我市的生态文明和社会和谐氛围建设做出贡献。

  努力提升妇联自身建设 2010年以来,市妇联注册成立了大同市女法律工作者、女知识分子、女企业家三个协会;全市有2018个村建立了“妇女之家”,实现了全覆盖;57个机关事业单位、291个非公经济组织建立了妇女组织,其中建立“妇女之家”示范点100个。我们开展的高层次妇女人才问卷、妇女社会地位调查、失地妇女、留守妇女、留守流动儿童、家庭道德建设、手工编织产业、女大学生创业就业等情况调查,为提高自身组织建设奠定了基础。通过与清华、复旦、浙大等高等学府的联系,先后举办了妇女干部、女大学生村干部、妇联干部、“廉内助”、信访维稳等培训,市妇联“干部在线学习”活动得到市委的肯定,山西电视台进行了专题采访。我们还组织各界妇女赴韩国、台湾、上海、北京、长沙、杭州、二连浩特、乌兰察布、呼伦贝尔等地考察学习,开阔了视野、加强了交流。别开生面的工作方式引来多方关注,全国妇联、省妇联、中国妇女旅行社、中国女企业家协会领导来同视察,天津、江苏、辽宁、新疆、青岛、西安、运城、晋中等兄弟省市同仁来同考察我市妇女工作,都给予了很高的评价,大同、张家口、乌兰察布三市还签署了妇女组织合作发展框架协议,开创了我市与周边城市妇女合作发展的创新道路。几年间,市妇联在硬件上建设,软件上提升,不仅将办公环境整治一新,而且建立完善了年度目标考核制等多项工作制度,积极响应市委“万名干部下基层、转变作风促发展”号召,几年来在南郊区竹林寺和天镇县赵家沟开展各种扶贫帮困活动。2010年,市妇联“加大培养女干部力度”的请示,得到了市委的大力支持,从基层选拔优秀妇女干部到市妇联工作锻炼,为培养女干部提供了平台。在市委组织部门的大力支持下,截止8月份,基本顺利完成了县、乡、村三级妇联换届工作。2010年创刊的《大同妇女》杂志,开创了大同妇联宣传工作的先河,克服了经费和人员的种种困难,从季刊到双月刊,全面及时反映了我市妇女风采和各级妇联的工作动态。几年来,编制了《大同巾帼60年》、《妇女维权手册》、《光荣册》、《乐园、家园》等反映我市各条战线妇女风采、妇女工作业绩,解答妇女疑惑的书本,成为反映我市各级妇女工作的重要窗口。

  几年不懈努力换来了丰硕的成果。市妇联先后获国务院实施“两纲”先进单位、全国“双学双比”活动先进集体、全国实施“十五”家庭教育规划先进集体、全国维护妇女儿童权益先进集体、全国妇女创先争优先进集体和省优秀妇联组织、省妇女创先争优先进集体标兵、省宣传工作先进单位等省级以上荣誉25项。在全国改革开放30年妇女论坛上,我市在大会上作了典型发言。

  几年的实践证明:大同妇女儿童事业的蓬勃发展,离不开市委、市政府的正确领导和上级妇联的精心指导,离不开各级党委政府的高度重视和社会各界的大力支持,也离不开全市妇女姐妹和妇女工作者的辛勤劳动和共同努力。在此,我谨代表市妇联十届执委会向市委、市人大、市政府、市政协和省妇联领导致以崇高的敬意!向全市各级党委政府、各有关部门和社会各界朋友表示衷心的感谢!向广大妇女姐妹和妇女工作者表示亲切的问候!向为我市妇女儿童事业打下坚实基础的老一辈妇女工作者致以诚挚的谢意!

  在总结成绩与经验的同时,我们也清醒地看到,我市妇女发展和妇女工作还存在许多不足:妇女发展的资源和环境还需进一步优化;男女平等基本国策的贯彻落实力度还需进一步加强;保障妇女依法享有平等权利的机制还需进一步完善;妇联组织有效参与社会管理创新的渠道和手段还需进一步拓展;妇联的组织形式、工作机制和活动方式还需进一步创新等。对此,我们将高度重视,在今后的工作中加以研究和解决。

  今后五年总体目标和主要任务

  我市正处于转型发展攻坚期和大有可为的战略机遇期,市委、市政府立足实际,统筹全局,着眼长远,作出了实施名城复兴、百企强市、百园立农、百校兴教、城镇提质、城乡安居、收入倍增、生态建设、城乡清洁、平安创建等十大工程的决策部署。这对妇女工作提出了更高的要求,我们必须积极顺应形势变化、明确目标任务、找准工作定位,以改革创新的精神加快推进妇女工作的科学发展。今后五年我市妇女发展的总体目标是:男女平等基本国策进一步落实,妇女儿童的生存、保护和发展环境进一步优化,妇女的整体素质和可持续发展能力进一步增强,妇女在经济、政治、文化、社会和家庭生活等领域的平等权利进一步实现,在全面建成小康社会中的主体作用进一步发挥,各级妇联引领妇女在广泛参与中实现全面进步,努力推动妇女事业再上新台阶。

  扎实开展党的群众路线教育实践活动。各级妇女组织要深刻认识党的群众路线教育实践活动的全局性、战略性意义,结合自身实际,将思想和行动统一到中央、省委、市委的重大决策部署上来。妇联系统党员干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,围绕我市转型综改试验区建设和妇联“坚强阵地”、“温暖之家”建设,把开展教育实践活动与作好当前工作紧密结合起来,统筹兼顾,双促进。

  切实推进妇女儿童发展纲要、规划的实施。“十二五”妇女儿童发展纲要和规划已经到了中期阶段,各级妇儿工委办要加强协调,充分发挥成员单位的主体作用,巩固已有成果,突破薄弱环节,使我市“十二五”规划终期目标得以顺利实现。

  大力实施创业就业行动,进一步促进妇女发展。要积极探索组织妇女参与经济建设的新方式新途径,深化“双学双比”、“巾帼建功”等活动,按照市委、市政府的全面部署,组织妇女积极参与“全面建小康·巾帼立新功”活动,主动学习,掌握新知识、新技术、新工艺;用好资金,创建新项目,打造新品牌。市妇联将下拨22万元培训经费,第一批选取2-5个县区,重点开展妇女技能培训。

  大力实施维权行动,努力实现公平正义。要把维权工作贯穿于妇女参与改革和发展的全过程,充分发挥妇女维权站的作用,调动维权志愿者的力量,推动维权在源头、维权在基层、维权在身边。要特别加大“平安家庭”创建力度,今年,市妇联将评选表彰100户平安示范家庭和50个“平安家庭”创建活动标兵社区和村,各县区也要在年内选树100个“平安家庭”。

  大力实施和谐创建行动,构筑牢固社会基石。要以“美在大同”巾帼主题实践活动为载体,通过开展女性大讲堂、家庭节能行动、文明家庭评选、妇女健康讲座等多种形式的文明创建活动,广泛动员妇女积极参与“美丽大同”建设,做建设生态美、追求生活美、倡导健康美、崇尚精神美的创造者、建设者和实践者。要认真组织实施好“十二五”家庭教育规划,不断探索新形势下家庭教育的新特点、新要求和新方法,发挥各级各类家长学校的育人功能,加强未成年人思想道德建设,促进未成年人健康成长。

  大力实施关爱行动,有效参与社会管理。要更加关注妇女儿童民生,着力关注城镇失业妇女、农村失地妇女、农村留守妇女的利益与要求,为她们在创业就业等方面提供服务;着力关注孤残儿童、单亲家庭儿童、留守流动儿童、贫困失学儿童、流浪儿童的学习与生活,继续拓展“春蕾计划”工作领域,为贫困儿童成才成长提供更多帮助。

  大力实施强基固本工程,建坚强阵地和温暖之家。要以“妇女之家”建设为依托,加强妇女组织网络建设,实现妇联工作重心下移。要创新妇女工作载体,推动形成以品牌工作为龙头、重点工作为支撑、常项工作为基础的妇女工作高效、长效运行机制。强化能力培养,着力培养妇女干部的创新思维,不断提高实际工作能力、统筹协调能力、调查研究能力,造就妇女工作的复合型人才,努力使妇联组织成为培养、锻炼、输送女干部的重要基地。

  各位代表,同志们,回顾过去几年的成就令人鼓舞,展望大同妇女儿童事业的未来,征程更辽阔,前景更辉煌!让我们在市委、市政府的正确领导下,在省妇联的有力指导下,以更加崭新的姿态、更加昂扬的精神、更加扎实的作风,团结带领全市妇女开拓创新,再立新功,再创辉煌,为我市打好古都、煤都、夏都三张牌,走活产业、生态、能源三着棋,奏响宜游、宜业、宜居三部曲发挥妇女独特的作用,以优异的成绩向党委和政府、向全市的妇女姐妹们交一份满意的答卷,为推动“十二五”大同经济社会跨越发展,全面建成小康社会做出新的更大的贡献!

   

主管单位:山西省妇女联合会
主办单位:山西妇女报社
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